来源：中国纪检监察报

      *总**风廉*建设思想以在河北正定工作期间的*风廉*建设思想和实践为源头，随其在福建、浙江等地直到在**的执*实践丰富而丰富，博大精深，鲜明体现了马克思主义的立场、观点和方法，彰显了*总*巨大的*治勇气、卓越的*治智慧和强烈的责任担当。深入学习领会*总**风廉*建设思想，对于探索新时代*风廉*建设和反腐败斗争规律、推动全面从严治*向纵深发展具有重大而深远的意义。

　　*总**风廉*建设思想发展脉络

　　时代是思想之母，实践是理论之源。*总**风廉*建设思想的形成和发展，紧密联系新中国从站起来到富起来再到强起来的历史进程，紧密联系中国共产*优良传统和作风，紧密联系总*三十多年的从*实践。

　　理论根基深厚。*总*在成长过程中自觉接受马克思主义，继承和发扬我们*不同历史时期的反腐倡廉传统，吸收中华廉*文化思想精髓，汲取世界其他国家和地区廉*建设经验，形成了特色鲜明的*风廉*建设思想。*同志在正定工作期间，*风廉*建设思想就很明确，他强调，“*风的好坏，决定人心的向背；人心的向背，不但决定着社会主义建设的命运，也决定着*的命运”，他告诫*员干部，“不能把争取*风尽快根本好转当作一般的业务工作去看待”，指出“全心全意为人民服务，决不利用职权谋图私利，是一个共产*员必备的条件”。在福建工作时，他进一步指出，“我们共产*人的权力无论大小，都是人民给的，也只能受命于人民，为人民谋利益。”“当干部的宗旨就是奉献，就是服务，要立足于理想，不要光图自己实惠”，强调共产*人要过好“自我关”和“人情关”，提倡“为官一地，造福一方”。在浙江工作时，他告诫广大干部“心无百姓莫为‘官’”，要求*员干部向焦裕禄同志学习，“不求‘官’有多大，但求无愧于民”。*的十八大后，*总*指出，“为*清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”，告诫全*“执**如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀*的肌体，就有失去民心、丧失*权的危险”。在*的十九大报告中，总*深刻指出，“我们*来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力”。这些重要论述闪耀着马克思主义理论光辉，深刻体现了*的性质和宗旨，彰显了中国共产**建理论根基和中华优秀传统文化思想根基。

　　实践支撑丰富。*总*从正定开始的从*实践，历经多次*的集中教育活动和经常性教育活动，始终凸显高站位认识、高起点部署、高水平推动、高标准检验*风廉*建设的卓越领导艺术。在正定工作时，他强调“全*抓*风——一要各级*委的一、二把手亲自抓，二要依靠各级*组织抓，三要有一支坚强的纪检队伍专职抓，四要把广大*员动员起来向歪风邪气作斗争”，强调“刹住新的不正之风没有气势不行。要认真抓，一定要严肃处理，不能松松垮垮”，他指出“*组织应该自己解决，也能够解决的问题，决不可推来推去不解决”。在福建工作时，他推动出台“宁德廉*12条”，大力倡导“马上就办”；在浙江工作时，他要求干部“学习研究*执*的宝贵经验”，“完善‘总揽全局，协调各方’的体制机制”，仔细算好利益、法纪、良心“三笔账”。*的十八大闭幕后，*总*告诫全*，“新形势下，我们*面临着许多严峻挑战，*内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些*员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决”。在2014年国庆招待会上，总*强调“凡是影响*的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害*的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在*的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除”。在*的十九大报告中，*总*特别指出，“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。从河北正定，福建厦门、宁德、福州到浙江、上海，再到*，总*关于从严管*治*的重要论述，生动体现其推进*风廉*建设实践的经验和智慧，描绘出其*风廉*建设思想的发展轨迹和现实逻辑。

　　时代特质鲜明。*总*的从*生涯，伴随国际*治风云的急剧变幻和我国波澜壮阔的改革发展进程，始终紧扣时代脉搏，执着于迎难而上、克难制胜。在正定工作时，*同志充分认识整顿*风、严明*纪任务的艰巨性，要求“各级*组织对于全*抓*风这样的重大问题，一定要按照*章规定严格对待、严格要求”，“坚决克服畏难情绪，把‘怕’字换成‘敢’字，把‘软’字换成‘硬’字”。在福建工作时，他强调“廉*建设是共产*人的历史使命”，抓住重点对惩治腐败进行具体部署，要求各级做好三件事：继续查处大要案；着力抓好查处吃喝、请客、送礼、赌博、拖欠占用公款的问题；建立廉*责任制。在浙江工作时，他告诫领导干部，“要从浙江实际出发，着眼于坚持*的先进性，切实加强思想*治建设；着眼于提高领导水平，努力建设高素质干部队伍；着眼于建立健全科学的领导体制和工作机制，进一步完善民主集中制；着眼于巩固和增强*的执*基础，不断提高*组织的创造力凝聚力战斗力；着眼于标本兼治、注重治本，不断提高拒腐防变能力；着眼于密切*同人民群众的血肉联系，切实加强*的作风建设”。*的十八大后，*总*精准研判*风廉*建设和反腐败斗争形势，提出作风建设永远在路上、全面从严治*永远在路上。由此观之，从改革开放初期、改革开放全面展开，到全面深化改革，再到中国特色社会主义新时代，*总*关于*风廉*建设的思想，根据时代特点不断创新发展，展现出*要管*、从严治*一以贯之的坚定决心，决胜反腐败斗争的大无畏气概，以及与时俱进的鲜明时代特质。

　　深刻把握*总**风廉*建设思想基本特征

　　*总**风廉*建设思想格局宏大，内涵丰富，意蕴深邃，逻辑严密，始终坚持一个立场、一条主线、一套观点，凸显了理论与实践、历史与现实的高度统一。

　　*治意识特别强烈。讲*治是我们*作为马克思主义**的根本要求。在正定工作时，*同志把“*治上是不是敏锐，工作上能不能创新”作为考察干部的标准，指出“共产*人是有鲜明的立场的，支持什么，反对什么，旗帜要鲜明，特别是在大是大非面前，态度要明朗”。在福建工作时，他强调“我们*的宗旨和社会主义制度的本质，都决定了我们不能容忍腐败现象的滋生和蔓延。我们的目标是：既要发展经济，又要廉洁的*、清明的*风……反腐败，讲廉*——我们别无选择”。在浙江工作时，他指出“小事当慎，小节当拘，确是对领导干部的金玉良言。每个领导干部都应慎独慎微，从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中自觉完善自己，懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理，始终保持共产*员的本色”。在庆祝中国共产*成立95周年大会上，总*强调“*和人民事业发展到什么阶段，*的建设就要跟进到什么阶段”。在*的十九大报告中，总*擘画新时代*的建设总体布局，强调以*的*治建设为统领，把*的*治建设放在首位，体现出从*治上从严管*治*的高度自觉。

　　问题导向特别鲜明。坚决反对腐败，防止*在长期执*条件下腐化变质，是我们*必须抓好的重大*治任务。*总*始终以实事求是的精神直面矛盾和问题，以矢志如钢的胆识推进*风廉*建设和反腐败斗争。在正定工作时，面对*内存在的问题，*同志指出，不正之风“严重破坏*的组织原则，干扰和破坏*和国家*策、法令以及各项规定的执行，破坏社会主义现代化建设，破坏来之不易的大好形势，败坏*的声誉，发展下去就会腐蚀*的肌体，毁掉一批干部，误国误民，其害无穷”。在福建工作时，他强调“我们*已是在和平时期执*了40年的*，脱离群众的危险比之战争年代大大地增加了，而脱离群众对*、对人民可能产生的危害也大大地增强了”。在浙江工作时，他告诫领导干部“权力用得好可以用来干大事，为人民谋利；用得不好就会被污水沾染，有时不知不觉之中就会陷入了‘温水效应’之中”。*的十八大后，针对“四大考验”的长期性、复杂性，“四种危险”的尖锐性、严峻性，总*告诫全*“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执*环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治*”，如果管*不力、治*不严，人民群众反映强烈的*内突出问题得不到解决，那我们*迟早会失去执*资格，不可避免被历史淘汰。这些都是我们*保持长期执*地位的“清醒剂”。

　　担当精神特别执着。勇于担当是*总*极力推崇并身体力行的一种领导行为和精神境界，他强调“该担当的责任必须承担”，有多大担当才能干多大事业。在正定工作时，他主持研究制定了《关于改进领导作风的六项规定》，要求切实抓好工作落实。在福建工作时，他指出“共产*人是有信心承担起廉*建设的历史使命的，这种信心建立在服从真理和为真理而奋斗的每一个实际行动上”。在浙江工作时，他强调“领导干部是作风建设的主体”“应自觉承担起作风建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责，努力做良好风气的模范实践者和积极营造者”。*的十八大后，总*主持制定*八项规定并带头执行。在*的十九大报告中，总*站在新的历史起点上，要求全*“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”，充分体现了坚定不移全面从严治*的坚强决心和对*、对国家、对民族命运的使命担当。

　　管*理念特别清晰。从严管*治*是我们*一以贯之的优良传统。*总*在以往从严治*基础上，鲜明提出“全面从严治*”，使*在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。在正定工作时，*同志强调，“整顿*的思想、作风和组织，历来是加强*的建设，实现*的*治任务所必须采取的一个重要措施”，“各级*委必须深刻地认识抓好*风对保证四化建设和改革顺利进行的极端重要性，要列入*委的议程，摆在首要位置，做到自觉抓、主动抓、经常抓、抓到底。特别是*委的一、二把手要亲自抓，做到抓头头、头头抓，一级抓一级。整顿*风也要实行责任制，各级*组织都要对本地本单位的*风负责”。在福建工作时，他指出“从严治*，最根本的是要通过肃正风气、恢复和发扬*的优良作风取得人民群众的信赖和拥护。对*员干部来说，很重要的一条，就是既要做‘廉吏’，又要当‘勤官’，既要廉*又要勤*”。在浙江工作时，他强调“*的纪律是*赖以建立、生存和发展的最基本的保证。学习贯彻*章一个重要的归结点就是遵守和维护*的纪律，为*的作风建设、廉*建设提供有力保障”。*的十八大以后，总*管*治*理念进一步完善，提出“打铁必须自身硬”“作风建设永远在路上”“全面从严治*永远在路上”，坚持思想建*和制度治*紧密结合，集中整饬*风，严厉惩治腐败；强调“从严治*，必须增强管*治*意识、落实管*治*责任”“从严治*必须从*内*治生活严起”。在*的十九大报告中，总*进一步要求“把坚定理想信念作为*的思想建设的首要任务，教育引导全*牢记*的宗旨，挺起共产*人脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”，充分体现出管*治*的高度自觉与不忘初心、继续前进的*治清醒。

　　治*举措特别务实。求真务实是我们*的优良作风，也是*总*的鲜明执*风格。一分部署，九分落实。“既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。不痛不痒的，四平八稳的，都是空洞口号，就落不到实处，还不如不做”。在正定工作时，*同志直面领导班子建设现状，要求切实解决好四个问题：一是解决好*治路线、*治立场问题；二是解决好全心全意为人民服务的问题；三是解决好*的组织生活不健全、不正常问题，要充分发扬*内民主，坚持民主集中制原则；四是解决好班子涣散、软弱问题，要敢于坚持原则，敢于抵制、纠正不良倾向和歪风邪气。在福建工作时，他强调“建立一整套系统、全面的制度以制约和监督权力的使用，这是杜绝腐败的根本性措施”。在浙江工作时，他要求“不断强化‘不能为’的制度建设、‘不敢为’的惩戒警示和‘不想为’的素质教育，努力把反腐倡廉的工作抓实做细”。*的十八大以来，总*抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”，从制定和执行*八项规定开始，大刀阔斧整治“四风”等突出问题，标本兼治防治腐败，建构了系统完整的*风廉*建设新格局，推动全面从严治*持续深化，引领*风*风社会风气持续向善向好。

　　人民立场特别坚定。人民是决定*和国家前途命运的根本力量。*总*始终把人民群众利益诉求放在突出位置，强调民心是最大的*治。在正定工作时，他就提出，“如果*风不能根本好转，*的路线、方针、*策就不能认真贯彻执行。不正之风不纠正，还会挫伤群众积极性、降低*的威信，就要背离民心”。在福建工作时，他强调“敢于公开接受群众的批评监督，正是我们共产*人有力量的表现，也是我们实践自己宗旨的具体表现”。在浙江工作时，他嘱咐领导干部“要真正在思想上解决‘入*为什么，当‘官’做什么，身后留什么’的问题，牢记‘两个务必’”。担任中共*总*伊始，就庄严承诺“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，强调“人民立场是中国共产*的根本*治立场，是马克思主义**区别于其他**的显著标志……全*同志都要把人民放在心中最高位置”。在*的十九大报告中，总*再次强调“一个**，一个*权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”。这些论述彰显了总*不忘初心、牢记使命，全心全意为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的赤子情怀。

　　一刻不停歇地推动全面从严治*向纵深发展

　　*的十九大报告强调，中国特色社会主义进入新时代，我们*一定要有新气象新作为。我们必须不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻*总**风廉*建设思想，坚持问题导向，保持战略定力，遵照新时代*的建设总要求，推动全面从严治*向纵深发展。

　　加强*的*治建设。坚持以*的*治建设为统领，把*的*治建设摆在首位，把坚决维护*总*在**和全*的核心地位，保证全*服从*、坚持**权威和集中统一领导作为首要任务。尊崇*章，严格执行新形势下*内*治生活若干准则，营造良好*治生态，完善和落实民主集中制的各项制度。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”。

　　切实抓好理论武装。坚持以马克思主义及其中国化理论成果武装头脑，切实增强“四个自信”。要深入学习*新时代中国特色社会主义思想，深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学思想方法。

　　持之以恒正风肃纪。巩固拓展落实*八项规定精神成果，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。保持*同人民群众的血肉联系，坚决反对特权思想和特权现象。坚持把纪律挺在前面，重点强化*治纪律和组织纪律，带动其他各项纪律严起来。切实用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强纪律教育，强化纪律执行，让*员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　奋力夺取压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚定不移、精准有序，聚焦*的十八大以来不收敛、不收手的领导干部，聚焦重点问题、重点领域和关键环节，频出重拳“减存量”，织密笼子“遏增量”，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

　　健全*和国家监督体系。坚决贯彻落实*内监督条例，充分发挥**统一领导的*内监督体系作用，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强领导干部日常管理监督，强化*治巡视巡察，强化派驻监督，深化国家监察体制改革，构建*统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。

　　锻造过硬的干部队伍。坚持*管干部原则，把好干部标准落到实处，端正选人用人导向，践行忠诚干净担当；注重培养专业能力、专业精神，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。领导干部要自觉在革命性锻造中增强本领，努力把*建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执**。（吕永志 作者系河北省纪委副*）