为了让广大*员干部群众更好地理解把握*新时代中国特色社会主义思想，中共*宣传部组织编写了《*新时代中国特色社会主义思想学习纲要》（以下简称《纲要》）。其中，《纲要》第六部分强调指出：“中国共产*人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住*的领导、坚持和发展中国特色社会主义，这个还需要一代一代共产*人继续作出回答。” 这是“中国共产*领导是中国特色社会主义最本质的特征”的集中体现。

为什么*一再强调坚持*的领导

*的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”。*总*讲过，当前我们正面临两个“大局”，一个是实现中华民族伟大复兴的战略全局，再一个是世界百年未有之大变局。对于已经执*70年的中国共产*而言，没有任何时期比现在更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，也没有任何时期遇到现在这么多的挑战与困难。我们*正在进行新的历史条件下的伟大斗争，其艰巨复杂程度超乎寻常、世所罕见，给我们*带来的严峻考验前所未有、世所罕见。《纲要》指出：“中国共产*人能不能打仗，新中国的成立已经说明了；中国共产*人能不能搞建设搞发展，改革开放的推进也已经说明了；中国共产*人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住*的领导、坚持和发展中国特色社会主义，这个还需要一代一代共产*人继续作出回答。”中国共产*能不能“坚持住*的领导”，实现长期执*，既是中国特色社会主义事业向我们*提出的时代之问，也是国际共产主义运动向我们*提出的世纪课题。

*的执*地位是由我国宪法以国家根本法的形式所确认的。*的执*地位必须通过国家根本法予以确立，这是坚持*的领导的法律基础。苏联1918年宪法规定苏联社会主义的国体和*体，1936年斯大林宪法补充“共产*是一切社会团体和国家机关的领导核心”。1991年，戈尔巴乔夫通过修宪公然取消宪法第六条关于共产*领导的规定，从而否定了以宪法形式确认共产*的执*地位，犯了颠覆性的错误。新中国成立之初，毛泽东要求在京**治局委员认真学习研究苏俄1918年宪法和1936年斯大林宪法。我国“五四宪法”和“八二宪法”，通过序言体现*的领导的宪法原则。2018年通过的宪法修正案，则在宪法第一条增加了“中国共产*领导是中国特色社会主义最本质的特征”的表述，从而以清晰的法律条文落实宪法序言提出的根本原则。这是我们*吸取苏共教训、坚持*的领导、防止敌对势力颠覆图谋而采取的重大战略举措。

*的领导必须是全面的、系统的、整体的。《纲要》指出：“加强*对一切工作的领导，这个要求不是空洞的、抽象的，要落实到改革发展稳定、内*外交国防、治*治国治军等各领域各方面各环节。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱*的力量，损害*和国家事业。”*的十八大以来，*总*对坚持*的领导旗帜鲜明、立场坚定，从根本上扭转*的领导弱化、*的建设缺失、全面从严治*不力的状况，“澄清了模糊认识，夺回丢失的阵地，把走弯了的路调直”，“校正了*和国家事业前进的航向”。可见，坚持*的领导不只是一个重大理论问题，也是一个重大实践问题。

坚持*的领导必须做到“两个维护”

什么是“两个维护”？即“坚决维护*总***的核心、全*的核心地位，坚决维护**权威和集中统一领导”。2016年10月召开的*的十八届六中全会，全会正式确立*总***的核心、全*的核心地位。一年后，2017年10月召开的*的十九大把*总***的核心、全*的核心地位写入*章。2018年8月新修订的《中国共产*纪律处分条例》，将“两个维护”作为严明*治纪律和*治规矩的“出发点和落脚点”。

《纲要》指出，我们这样一个有着九千万名*员的大*，必须有一个坚强的领导核心。*总***的核心、全*的核心地位，是在新的伟大斗争实践中形成的。他在领导新时代中国特色社会主义事业的历史进程中，展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、非凡*治智慧、顽强意志品质、强烈历史担当、高超*治艺术，赢得了全*全国各族人民衷心拥护，赢得了国际社会高度赞誉。确立*总***的核心、全*的核心地位，是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择。并指出，坚决维护**权威和集中统一领导，是*的领导的最高原则。如果**没有权威，*的理论和路线方针*策可以随意不执行，*就会变成一盘散沙，就会成为自行其是的“私人俱乐部”。因此，维护**权威和集中统一领导，“决不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题，是*性，是大局，关系*、民族、国家前途命运。”

如何做到“两个维护”，确保*的领导更加坚强有力

增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、*治自觉、行动自觉。《纲要》指出：“服从核心、维护核心就是服从大局、维护大局，就是最大的*治。”要教育引导*员干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、*治自觉、行动自觉，始终同以*同志为核心的**保持高度一致，做到“**提倡的坚决响应、**决定的坚决执行、**禁止的坚决不做”。

以实际行动维护**一锤定音、定于一尊的权威。《纲要》指出：“**是大脑和中枢，*和国家大*方针的决定权在**。”地方和部门的权威来自**权威，地方和部门的工作是对**决策部署的具体落实。并指出：“维护**权威、向**看齐，这个逻辑不能层层推下去。”层层提权威、要看齐，**权威、向**看齐就会被虚化、弱化，这在*治上是错误的，甚至是有害的。“核心只有**的核心，看齐只能向**看齐。”又强调：“坚持**权威和集中统一领导，不是说不要民主集中制了，不要发扬*内民主了，而是体现了充分发扬民主基础上的正确集中，把这两者对立起来是不对的、有害的。”

处理好**关系，要坚持*的领导。《纲要》指出：国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产*，人大、*、*协、监委、法院、检察院、军队，各民主*派和无*派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产*领导。并强调指出：“处理好**关系，首先要坚持*的领导，在这个大前提下才是各有分工，而且无论怎么分工，出发点和落脚点都是坚持和完善*的领导。”这个重要论述是对一个时期以来*的建设实践经验的重要总结，讲得很深刻、很透彻、很到位。

建立健全坚持和加强*的全面领导的制度体系，确保*的领导全覆盖。首先，建立建全*对重大工作的领导体制和机制。这套体制机制包括：一是*委员会、**治局、**治局常委会，是*的领导决策核心。二是**决策议事协调机构在**治局及其常委会领导下开展工作。三是其他方面的议事协调机构，要同**决策议事协调机构的设立调整相衔接，保证**令行禁止和工作高效。四是**作出的决策部署，所有*组织都要贯彻落实。五是强化*的组织在同级组织中的领导地位，理顺*的组织同其他组织的关系。

其次，深化*和国家机构改革。从2018年开始，*用短短一年多时间，推进*和地方各级各类机构改革，健全*的领导体系、*治理体系、武装力量体系、群团工作体系，初步建立适应新时代要求的*和国家机构职能体系主体框架。*总*指出，这是我们“打的一次全面深化改革的战略性战役”，使“加强*的全面领导得到有效落实，维护*的集中统一领导的机构职能体系更加健全”，“为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障”。

最后，严格执行请示报告制度。一是**治局全体同志每年向**和总*书面述职。二是**处和*纪律检查委员会、全国人大常委会*组、国务院*组、全国*协*组、最高人民法院*组、最高人民检察院*组每年向**治局常委会、**治局报告工作。三是各地区各部门*委（*组）加强向**报告工作。四是研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向**请示报告，执行**重要决定的情况要专题报告。五是遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向**请示报告。六是*员、领导干部在涉及重大事项、重要工作、个人有关事项时，要按规定按程序向组织请示报告。七是要把请示报告和履职尽责统一起来，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，该担当的必须担当。